Midiendo la calidad democrática de la gestión pública de los gobiernos locales de América Latina

AutorAbraham Enrique Andara Martos
CargoUniversidad de Los Andes. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Páginas11-46
11Provincia Nº35 , enero-junio 2016
Resumen
En esta investigación determinamos como el auge de la delincuencia e in-
seguridad, la pobreza, el desempleo, la desigualdad en la distribución del
ingreso y la corrupción administrativa a nivel local han impactado negati-
vamente en el desempeño de la gestión pública de los gobiernos locales de
América Latina en los últimos años. Esto ha afecto también la apreciación el
desarrollo humano a nivel local tanto en esperanza de vida, educación (crea-
ción de capacidades humanas) y calidad de vida de los ciudadanos, además
de afectar negativamente el desarrollo democrático de América Latina (la
capacidad de los sistemas políticos locales de satisfacer efectivamente las
demandas públicas de sus ciudadanos y sus comunidades) lo cual afecta la
legitimidad política de los gobierno locales regionales. Concluimos propo-
niendo una alternativa para incrementar la gestión pública local e impactar
positivamente tanto en el desarrollo humano como en la calidad democráti-
ca en América Latina.
Palabras Claves: América Latina, gestión pública, calidad democrática, desa-
rrollo humano.
Abstract
in this research we determine as the rise in crime and insecurity, poverty,
unemployment, inequality in income distribution and administrative co-
Midiendo la calidad democrática de la gestión
pública de los gobiernos locales de
América Latina
Andara Martos, Abraham Enrique 1
Universidad de Los Andes. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Measuring the democratic quality of managementn
public of local governments Latin America
Recibido: 27/04/2016/Aceptado:25/05/2016
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Provincia Nº35 , enero-junio 201612
Andara Martos, Abraham Enrique Midiendo la calidad democrática de la gestión..., pp. 11-46
rruption at the local level have a negative impact on the performance of pu-
blic management of local governments in Latin America in recent years. This
has also aected the appreciation of human development at the local level
in both life expectancy, education (human capacity building) and quality of
life of citizens, in addition to negatively aect democratic development in
Latin America (the ability of political systems local eectively meet public
demands of its citizens and their communities) which aects the political
legitimacy of regional local government. We conclude by proposing an al-
ternative to increase local governance and positively impact both human
development and the quality of democracy in Latin America.
Keywords: Latin America, governance, democratic quality, human development.
1. El problema
El informe 2014 del Índice de Desarrollo Democrático de America
Latina (IDD-Lat)2 expresa una preocupación constante sobre el retroce-
so de la consolidación democrática en esta región. Esto pone en eviden-
cia que los benecios obtenidos por el aumento del valor de las materias
primas en el mercado internacional (2002-2009) que incidieron sobre el
crecimiento económico, no alcanzaron para sostener la sustentabilidad
del desarrollo democrático en esta región, que en el periodo 2013-2014,
sufrió un retroceso considerable como se aprecia en el graco 1.1 del
IDD-Lat. Según el informe 2014 del IDD-Lat:
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…son nueve los países que empeoran sus valores de democracia del ciu-
dadano (50 %), un 11 % más que en el 2013. Y el promedio bajó un 5 %
con respecto al año anterior, asando de 5,306 a 5,040 puntos. También
desciende el promedio de la dimensión democracia de las instituciones,
un 12 % con respecto al 2013, pasando de 4,554 a 4,005 puntos y son doce
los países (66 %) que empeoran en la democracia de las instituciones, un
16 % más que en el 2013, tendencia que se viene manifestando desde el
2012. Por otro lado, en lo referido a los resultados de la gestión demo-
crática, en la dimensión social nueve países (50 %), tres más que el año
anterior, empeoraron su resultado, contra el 33 % del año anterior; es de-
cir, un 17 % más que en el 2013. El promedio pasa a 5,551 puntos de los
5,992 alcanzados el año anterior. En la dimensión económica, seis países
retroceden, dos más que en el 2013, por lo que casi el 70 % de los países
analizados han logrado mantener la recuperación que habían alcanzado
tras el rebote de la crisis de 2009. Sin embargo, el promedio desciende de
6,329 obtenido en el 2013, a 5,291…. En resumen, todas las dimensiones
que forman parte del IDD-Lat presentan descensos en sus promedios con
respecto al 2013. Y el promedio general del índice es el más bajo de la
serie histórica del 2002 a la fecha (Konrad-Adenauer-Stiung, IDD-Lat2014,
disponible: www.idd-lat.org/2014/informe s/2014 /index. htm)

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