La protección social de los trabajadores asociados en cooperativas en Venezuela
| Autor | María Eugenia Fernández S. |
| Cargo | Abogada |
| Páginas | 171-192 |
La protección social de los trabajadores
asociados en cooperativas en Venezuela
María Eugenia Fernández S.
Resumen
A pesar de la multiplicidad de instrumentos legales existentes en ma-
teria de Seguridad Social en Venezuela,los trabajadores asociados en coo-
perativas no cuentan con la protección que brinda el Sistema de Seguri-
dad Social, ello se debe, a que el mismo se encuentra inacabado, no han
sido dictadas leyes clave y tampoco se han creado las instituciones que de-
ben operacionalizarlo. En la actualidad continua funcionando el seguro
social, a través del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), al
cual en principio,no podrían afiliarse los miembros de cooperativas. En la
presente investigación documental se analizan las normas que regulan el
Sistema de Seguridad Social, particularmente las que rigen el nuevo Sis-
tema de Seguridad Social, todas ellas vigentes desde su publicación aun-
que algunas inaplicadas e inaplicables por su complejidad, por lo costoso
que resultaría para los participantes en dicho Sistema y por la falta de vo-
luntad política, entre otras razones. Asimismo, se mencionan los Fondos
de Protección Social que las cooperativas deben crear para atender las si-
tuaciones especiales de los trabajadores asociados, los cuales la mayoría
de las veces no se establecen por el desconocimiento de los interesados o
sencillamente por la carencia de los recursos necesarios. Se concluye que
aunque tales Fondos poseen carácter complementario a la protección que
debe brindar el Sistema de Seguridad Social, en la práctica, cuando exis-
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ten, constituyen casi el único mecanismo de protección social con que cuen-
tan los socios de las cooperativas.
Palabras clave: Cooperativas, Sistema de Seguridad Social, Fondos de Protec-
ción Social.
Social Protection of Workers Associated
in Cooperatives in Venezuela
Abstract
Despite the multiplicity of legal instruments existing in the Social Secu-
rity area in Venezuela, workers associated in cooperatives do not have the
protection the Social Security System offers; this is due,first to the fact that
the system is unfinished, key laws havenot been issued nor have the institu-
tions been created that ought to make it operational. Currently, social secu-
rity is functioning through the Venezuelan Institute of Social Securities
(IVSS), with which members of cooperatives cannot affiliate on principle.
This documentary investigation analyzes the norms that regulate the Social
Security System, particularly those governing the new Social Security Sys-
tem, all of which have been in effect since their publication, although some
are not applied or not applicable due to their complexity, the cost they would
engender for participants in the aforesaid system and due to a lack of public
will, among other reasons. Likewise,the study mentions the Social Protec-
tion Funds that cooperatives should create to take care of special situations
for the associated workers; most of the time,these funds are not established
due to lack of knowledge by the interested parties or simply due to a lack of
the necessary resources. Conclusions are that although such funds have a
complementary character to the protection the Social Security System
should provide, in practice, when they exist,they are almost the only social
protection mechanism that cooperative partners enjoy.
Key words: Cooperatives, Social Security System, Social Protection Funds.
1. Definición de Cooperativa
Las Cooperativas,pueden definirse
como “una asociación autónoma de
personas que se han unido voluntaria-
mente para hacer frente a sus necesi-
dades y aspiraciones económicas, so-
ciales y culturales comunes, por me-
dio de una empresa de propiedad con-
junta y democráticamente controla-
da” (http://www.mundocoop.com.
ar/cooperativismo, 05.03.2004).
Celis Minguet (2003: 20), considera
que son empresas de “… carácter eco-
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