Los Estatutos de los Sindicatos de Trabajadores en el Derecho Laboral Venezolano

AutorJosé Manuel Arraiz Cabrices
CargoJuez Primero de Primera Instancia deJuicio del Trabajo Circunscripción Judicial del Estado Lara (Venezuela)
Páginas159-281
159
Recibido: 26-08-2009 Aceptado: 18-09-2009 Fundación «Universitas»
Derecho del Trabajo n° 8/2008 (enero-diciembre) Issn: 1856-3449 159-281
José Manuel Arráiz Cabrices
Juez Primero de Primera Instancia deJuicio del Trabajo
Circunscripción Judicial del Estado Lara
(Venezuela)
S u m a r i o
Presentación.
1. Naturaleza de los estatutos sindicales y los principios que rigen su
elaboración.
2. Identidad de la organización sindical.
3. Ámbito de actuación.
4. Objeto y atribuciones de la organización sindical.
5. Miembros de la organización.
6. La asamblea sindical: La suprema autoridad de la organización.
7. La junta directiva: El órgano ejecutivo.
8. Régimen disciplinario.
9. Elecciones sindicales.
10. El patrimonio sindical.
11. Duración, disolución y liquidación.
Conclusiones.
Los Estatutos de los Sindicatos de
Trabajadores en el Derecho
Laboral Venezolano
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José Manuel Arráiz Cabrices
Resumen:
La presente investigación documental, tiene por finalidad exponer los principios que
rigen la elaboración de los estatutos de los sindicatos de trabajadores en el contexto de
la legislación, doctrina y jurisprudencia venezolana. Como referencia para su desarrollo
y sistematización, se consideraron los principales convenios de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) en esta materia, así como los pronunciamientos de la
Comisión de Expertos y del Comité de Libertad Sindical de dicho ente. Igualmente se
incluyen las regulaciones específicas de documentos estatutarios redactados en Venezuela
e Hispanoamérica, con la finalidad de presentar una visión global sobre el contenido de
tales instrumentos.
Abstract:
This documentary research aims to set out principles governing the development of the
statutes of labor unions in the context of legislation, doctrine and jurisprudence
Venezuela. As a reference for their development and systematization, considered the
main conventions of the International Labor Organization (ILO) in this regard and the
pronouncements of the Commission of Experts and the CFA of that unit. Regulations
also include specific statutory documents prepared in Venezuela and Latin America,
with the aim of presenting an overview of the content of such instruments.
Palabras claves/key words:
1. Sindicato de trabajadores.
2. Estatutos sindicales.
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Los Estat utos de los Sindicatos de Trabajadores en el Derecho Laboral Venezolano
PRESENTACIÓN.
Los estatutos sindicales guardan relación con el ejercicio de la libertad
sindical y el derecho de sindicación o sindicalización, que según Iturraspe
(1991) es “uno de los más desarrollados en el sistema jurídico internacional a
través de la acción de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y de
acuerdos y tratados regionales (americanos, europeos, etc.)” con “mecanismos
precisos de control”, instaurados luego “de una larga lucha social, aún
inconclusa en muchos de nuestros países” (p. 175)1.
En 1998 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) emite su
declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo,
entre los cuales está la libertad sindical, la cual obliga a los estados miembros
a respetar y promover los principios y derechos que ella comprende,
independientemente de que el país haya o no ratificado los convenios
pertinentes, que en materia de libertad sindical incluye los convenios Nros. 87
y 982.
Informa Hernández Álvarez (1986) que “la primera Ley del Trabajo
Venezolana de 1928, no contenía una regulación especial sobre las
organizaciones sindicales las cuales, salvo el caso muy especial del sector
petrolero no tenían una existencia importante en el país” y agrega que “al
finalizar la dictadura de Juan Vicente Gómez, las fuerzas políticas de inspiración
popular, especialmente los incipientes partidos políticos y las organizaciones
estudiantiles se ocuparon de estimular la constitución de organizaciones de
trabajadores”3.
Vigente a partir de 1936, la Ley del Trabajo (LT)4 en su última versión (1983)
contenía en el Título VI las normas sobre las Organizaciones Sindicales (artículos
171 al 207), estableciendo los requisitos de los estatutos en el Artículo 182.
___________________
1 Irurraspe, Francisco (1991). La Libertad Sindical y el Derecho de Sindicación. Caracas: Revista de la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Nº 81. Universidad Central de Venezuela. Pp. 173-185.
2 Venezuela es signataria del convenio Nº 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho de
sindicación (1948), publicado en al Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 3011, Extraordinario,
de fecha 3 de septiembre de 1982; y del convenio Nº 98, sobre el derecho de sindicación y de negociación
colectiva (1949), publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 28.709, del 22 de
agosto de 1968.
3 Hernández Álvarez, Oscar (1986). Comentarios al Capítulo sobre Organizaciones Sindicales del
Anteproyecto de Ley Orgánica del Trabajo en Revista Relaciones de Trabajo, Nº 7, marzo 1986. Valencia:
Asociación de Relaciones de Trabajo de Venezuela. Pp. 333-352.
4 Ley del Trabajo (LT). Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 3.219, Extraordinario, de fecha 12
de julio de 1983 (última reforma). Hernández Álvarez (1986). Ob. Cit.:”Al promulgar la Ley del Trabajo en
julio de 1936, existía un movimiento sindical de muy escaso desarrollo que prácticamente no fue un
interlocutor capaz de participar activamente en la discusión de las nuevas normas laborales. El legislador
aprobó unas normas que se destacan por establecer un alto grado de intervención estatal, el cual fue
reforzado en 1945. Este intervencionismo se observa no sólo en el proceso de constitución de los
sindicatos, sino también en su funcionamiento y extinción, al punto de estar prevista su disolución por
acto administrativo”, lo cual fue criticado por la Organización Internacional del Trabajo (pp. 334-335).

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