Tendencias y contenido de la negociación colectiva en Venezuela
| Autor | Iván Mirabal Rendón |
| Cargo | Profesor de Derecho del Trabajo de la Universidad Fermín Toro Barquisimeto, Venezuela |
| Páginas | 221-254 |
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Recibido: 02-10-2016 Aceptado: 01-11-2016 “Universitas” Fundación
Derecho del Trabajo Nº 20/2016 (enero-diciembre) Issn: 1856-3449 221-254
Tendencias y contenidos de la negociación colectiva
en Venezuela
Iván MIRABAL-RENDÓN.·.
Profesor de Derecho del Trabajo de la Universidad Fermín Toro
Barquisimeto, Venezuela
Sumario
Primera Parte:I. El marco general de la negociación
colectiva en la actividad privada. II. Normativas vigentes en
materia de negociación colectiva en Venezuela. III.
Modificaciones y cambios más recientes. Contexto de tales
cambios. IV. Grado de autonomía de las partes. V.
Procedimiento de la negociación colectiva. VI. Tipos de
negociación e instrumentos. VII. El convenio colectivo y sus
efectos.
Agradezco al profesor Jorge ROSENBAUM RIMOLO por solicitarme esta monografía que forma parte de
un contexto, con el fin de construir un libro en materia de negociación colectiva con autores de varios
países, y así sirva de muestra a las universidades, sindicatos, gremios, empleadores públicos y
privados, para que se impregnen de esta iniciativa que sirve de ejemplo a América Latina derivada de
esta favorable iniciativa compuesta por este brillante profesor uruguayo que versa sobre el desarrollo
comparado de un derecho fundamental, como lo es, la negociación colectiva en nuestro continente.
.·.
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Iván Mirabal Rendón
Resumen
El presente trabajo nos introduce al marco general de la negociación colectiva
de la actividad privada, donde muy brevemente, con un ligero resumen, se pasa
por la historia. Aquí, se aborda lo concerniente a la normativa vigente sobre la
negociación colectiva en Venezuela con las modificaciones más recientes, donde
se analiza el contexto de tales cambios y se toca el grado de autonomía de las
partes. Mención a destacar es, por qué la empresa privada representa la piedra
angular para el Gobierno y a su vez, eje fundamental para el trabajo mismo.
También se plantea una fórmula más ordenada del procedimiento de negociación
colectiva, sin dejar de analizar los tipos de negociación e instrumentos, así
como el convenio colectivo y sus efectos.
Palabras claves: negociación colectiva, Venezuela, empresa, convenio colectivo
y procedimiento.
Abstract
The present paper introduces us to the general framework of the collective
bargaining of private activity, where very briefly, with a slight summary, goes
through history. Here, we discuss the current legislation on collective bargaining
in Venezuela with the most recent changes, where the context of such changes
is analyzed and the degree of autonomy of the parties is analyzed. Mention to
emphasize is, why the private company represents the cornerstone for the
Government and, in turn, fundamental axis for the work itself. There is also a
more orderly formula of collective bargaining procedure, while analyzing the
types of negotiation and instruments, as well as the collective agreement and
its effects.
Keywords: collective bargaining, Venezuela, company, collective agreement
and procedure.
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Tendencias y contenidos de la negociación colectiva en Venezuela
I. EL MARCO GENERAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LA ACTIVIDAD PRIVADA
A modo de exordio, se cimentará el marco general mediante una sinopsis
histórica pues, vale la pena rememorar hechos significativos que este año cumplen
8 décadas, especialmente aquel momento que dio surgimiento a algo que no
existía y poco a poco se fue consolidando, hasta llegar a las conquistas de los
trabajadores y sindicalistas quienes forjaron el logro de una mejor calidad de
vida, en procura de la democracia y la libertad.
Justamente en este año 2016, fecha cuando se nos pide se elabore este estudio
sobre la negociación colectiva, comprende la celebración de la octava década
de numerosos eventos significativos para la historia laboral de Venezuela.
Es conveniente mencionar que antes de 19361, se registraron agrupaciones de
trabajadores urbanos en gremios y cofradías durante los años 1864 y 1865;
éstos desarrollaron hacia finales del siglo XIX las actividades de minería (donde
surgirían las primeras normas estáticas sobre el conflicto colectivo de trabajo y
la huelga), imprenta, telégrafos, ferrocarriles (en cuyo ámbito se celebraría, el
18 de julio de 1919, el primer contrato colectivo de trabajo del país2) y tranvías;
y se difundieron ideas de contenido social a través de proselitismo político,
publicaciones y congresos3.
Pero, es en el año de 1936 que la historia del Derecho del Trabajo venezolano
comienza con certera aplicabilidad legal a raíz de la promulgación de la Ley del
Trabajo de ese año. Durante ese período, se efectuó “la primera misión de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) para prestar asistencia técnica
directa a un Estado miembro en la redacción de un proyecto de ley del trabajo.
Una referencia puntual merece el paso de DAVID H. BLELLOCH por Venezuela en
1936, ocasión de la primera misión enviada por la OIT a un país miembro para
prestar asistencia técnica in situ en el marco de la redacción de una legislación
del trabajo. 1936 es, por otras tantas y muy relevantes razones, un año
especialmente referencial y virtuoso de la historia de la OIT en la América Latina”4.
La Ley de 1936 fue elaborada por la Oficina Nacional del Trabajo con colaboración
de la OIT, bajo el gobierno de ELEAZAR LÓPEZ CONTRERAS. RAFAEL CALDERA, en ese
entonces con apenas 21 años de edad, era uno de los primeros en exponer, a
través de una serie de artículos periodísticos, la necesidad de instaurar en
Venezuela una legislación obrera moderna. Por tal motivo, ELEAZAR LÓPEZ
1CARBALLO MENA, CÉSAR (2014): Orígenes del Derecho Laboral Latinoamericano. Derecho del Trabajo en
Venezuela. Derecho Colectivo del Trabajo. En colaboración con GUSTAVO SATURNO TROCOLLI e IVÁN MIRABAL
RENDÓN. Editorial Porrúa, México, p. 509.
2Ver: 1) GODIO, JULIO (1985): el movimiento obrero venezolano 1850-1944. T. I. ILDIS, Caracas, p. 63 y 64;
y 2) PARRA ARANGUREN, FERNANDO (1980): Antecedentes del Derecho del Trabajo en Venezuela (1916-
1928). UCAB, Caracas, pp. 185 y 186.
3URQUIJO, JOSÉ IGNACIO (2004): El movimiento obrero de Venezuela. OIT-UCAB, Caracas, p. 11 y 12.
4VILLASMIL PRIETO, HUMBERTO (2011): La incidencia de la Organización Internacional del Trabajo en el
momento fundacional del Derecho del Trabajo latinoamericano: Unas notas introductorias. Documento de
trabajo N° 33. Departamento de Relaciones Laborales y de Empleo (DIALOGUE). Suiza. dp. 10. http://
www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—ed_dialogue/—dialogue/documents/publication/wcms_172633.pdf.
Publicado también en: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Estudios en homenaje a la memoria
del profesor RAFAEL CALDERA. Tomo II. Coordinadores: FERNANDO PARRA ARANGUREN y CÉSAR CARBALLO
MENA. Universidad Católica Andrés Bello y Universitas Fundación, Barquisimeto, pp. 598-599.
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